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中国有线广播电视网络现状与发展

  国务院1999年82号文件的颁布,标志着我国有线电视事业进入了一个新的历史发展阶段,文件明确“广播电视及其传输网络,已成为国家信息化的重要组成部分。”有线电视将在国家信息化建设中发挥更大的作用,目前阶段的特点是:有线电视的网络化、多功能化、数字化和产业化。

  一、中国有线广播电视网络现状

  1.具有相当大的规模

  从1996年广播电影电视部党组批准建设国家广播电视光缆干线网任务后,1997年5月经国家编委批准成立了广播影视信息网络中心,负责国家广播电视光缆网的建设和运营。目前,广播电视传输覆盖国家光缆干线网已建工程30000余公里,连接了30个省(市、区),并已通过网络向下传送中央电视台1、2、7、10、11套电视节目,28套中央台和国际台的广播节目,向上回传各省(市、区)的广播、电视节目。国家主缆干线网络结构为多个环型结构、部分线路为链型结构。环型结构共分为华北五省环、北环、南环、西环、西南环、收集北环、收集南环、西北环、链型结构主要有东北线、西北线和海南线等。广播电视传输覆盖国家光缆干线网于1999年10月1日开通了亦、津、冀、鲁、豫五个省(市),2000年4月20日开通了东南沿海京、津、冀、鲁、豫、皖、苏、沪、浙、赣、鄂、湘、闽、粤十四个省(市),2001年初开通23个省(市、区),到2001年底,除西藏外,全国30个省、市、区的有线电视网将全部实现光缆干线网的互连互通。除国家干线网之外,省级广播电视光缆干线网的建设也很快,已建光缆干线网11万多公里,连接65%以上的县,东部江苏、山东、浙江、福建、广东等省已连通所有的县,预计2001年底省网将连接80%的县。总局推动的“村村通工程”更进一步加快了这一进度,如浙江提出2001年有线电视到村通达率70%以上。

  全国有线电视用户已超过8000万,居世界第一位。

  2.全面采用新技术

  同步数字系列(SDH)、数字视频广播(DVB)、密集波分复用(DWDM)等技术已在光缆干线网中广泛采用。部分省、地、市有线广播电视网已开始采用异步转移模式(ATM)、因特网协议(IP)等技术建立数据交换平台。有线广播电视综合业务数字终端(机顶盒)的体制、标准研究及样机系统的研制开发也基本完成。

  3.有线电视用户系统结构明显提高

  HFC的高品质双向网改造,是有线电视网络开展综合业务的基础条件,各地都非常重视。这项工作是前几年从深圳、苏州、大连、青岛等处于发达地区的城市开始的,目前在广东、上海、江苏、浙江、山东等地全面展开。据统计,改造成860兆赫系统、750兆赫以上系统的已超过4000万户,具有双向传输能力的系统已超过1000万户。

  4.有线电视业务结构也在发生变化

  为充分发挥有线电视宽带入户的优越性,部分有线电视网已建立双向网和高速数据网平台,用户可通过有线电视网高速上因特网;近两年我国高速数据广播用户迅猛发展,中国数据广播用户已超过200万;不同类型的交互式业务正在30多个城市进行试验,下一阶段将主推广播式VOD;有线电视产业化改造步伐大大加快,已有20个(市、区)成立了有线电视网络公司,有6个是包括省、地、县网络的全省性网络公司,全国性广播电视传输集团公司进口已提到了日程。

  二、中国有线广播电视网络今后几年的发展

  中国有线广播电视网已经成为国家的重要战略资源,已经成为国家信息化工作中的重要组成部分。朱镕基总理在政府工作报告中,提出了把高速宽带信息网络作为信息化发展的重点战略目标来推进。这对广电行业来讲,是一个很好的发展机遇。有线广播电视网络是世界公认的高速宽带信息网络,我们理所当然地应该为国家信息化作出应有的贡献。

  1.“十五”期间上一个新的台阶

  “十五”计划期间,中国的有线电视网络将要上一个新的台阶,有线电视用户达到1.2亿到1.5亿的规模,80%的用户网为750兆以上的系统,50%的用户网具有双向能力,40%的用户拥有数字式有线电视机顶盒,全国广播电视网络的联通率达到80%以上的县和村。有线电视将为国家创造一个千亿级的新的产业。

  2001年信息网络中心的工作重点:除了按计划完成广播电视传输、覆盖国家光缆干线网的建设任务外,第一既要健全满足安全播出要求的全国运营维护体系,第二也要结合业务开展情况建立四个业务平台,即广播级节目交换平台,全国的高速数据广播平台,有条件接收系统实验平台和基于IP协议的宽带骨干交换平台。

  2.加快有线电视体制改革步伐

  体制改革是广电系统面临的一个十分紧迫的任务,是影响广电事业发展特别是有线广播电视产业发展的关键问题、要害问题。“十五”计划期间要加快体制创新,通过走集团化的道路,建立全国性的有线广播电视网。

  3.引入现代企业制度

  中国的有线广播电视由于特殊的国情是自下而上建设的,资金来源复杂,而网络改造又需要大量资金。为此,有线电视要走企业化的道路,依照现代企业制度对现存资产重新整合并引入新的资本,按“存量不变,增量分成”的原则推进增值业务的开展。加快组建省以上广播电视传输集团公司,使网络整体实力大大增强。

  4.加快发展和改造用户网

  改造用户网坚持以HFC为主的技术路线:以数字式广播电视业务作为用户网改造后的主体业务发展方向,兼顾数据业务服务;按照广电总局的要求统一体制标准;以整体的规模性融资为主,为用户网改造提供资金保证,总局网络中心和省级机构要设立专门的机构和人员组织这项工作。

  5.开拓市场、引导消费

  充分发挥有线广播电视网上网费用少信息量大、宽带入户、速度快等优点,开展扩展业务和增值业务。要根据中国的国情、网情,采用适用的技术推动市场,引导消费。交互式的宽带双向传输是有线广播电视的发展方向,但目前广泛采用的广播式传输网络的潜力还远远没有挖掘出来,比如采用高速数据广播技术为用户提供准交互式信息服务就是一种适合国情、网情的好办法、投资少见效快,让普通老百姓参与信息消费,对于积累网络改造资金都是十分有利的。

  6.建立健全满足市场消费需要的运行维护机制

  把全国的有线广播电视网联成一体是我们的奋斗目标,目前这一目标在物理上已基本实现。但要让这世界上第一大有线广播电视网充分发挥作用,创造出应有的社会效益和经济效益,就必须建立健全行之有效的满足市场消费需要的运行维护机制,这是摆在所有有线广播电视网络建设运营者面前的迫在眉睫的问题。2000年全国广播电视系统技术维护工作会议上已经提出了建立广电干线网维护的企业化运营机制,广电总局信息网络中心也编制了各项规章制度、管理规范、技术指标、考核办法和“国家基础干线网各项暂行维护规程及管理办法”,并已上报总局科技司下发已开通的各省(市)试运行,相信经过一段时间的摸索和实践,一套完整的运行维护体系是会逐步建立起来的。

摘自《广播电视网络技术》

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